本書章節之安排遵循美國大學一般學導論課本，內容與範例則是以多年在美國大學執教導論教材為主。其特色是對重新下定義：管理眾人幸福亦即人權之；全書以此立論為基礎，並將中、西論點相結合。同時有鑑於政治涉及決策，決策涉及領導，所以加「民主架構下領導學」一章，又鑑於國際社會對人權之重視，人權也自成一章。

書中法律與司法以及國際政治所占篇幅較長，一方面由於民主與法治的密切關係，以及國際政治和合作日形重要，而作者主修法律和國際政治、國際法亦為原因之一。