本書透過觀測芬蘭、德國、荷蘭、日本科研補助機制的再造為例，輔以美國、歐盟、日本、中國大陸促進研發資源連結與運用的經驗，盤點分析政府挹注資金提升產業技術能力的作法，如何將資金與人力措施加以鏈結。同時，旁及激勵研發人力資源投入創新活動、產學研成果最佳運用機制、甚或是共享概念下政府補助購置之研發設施設備，如何進一步共享促進資源使用效率等議題。