第十一版的《觀光行政與法規》除緊跟政府腳步，針對國際及兩岸政經情勢與觀光發展需要予以修訂外，也特別因應公務人員觀光行政類科高等、普通考試，以及領隊、導遊人員專技普通考試之需，大幅度配合歷年各類科人員考試，全面更新各法條及其分析說明，切合命題大綱及經驗法則。特別是每章之後都增加自我評量，來檢視讀者自己的用功成績，包括模擬公務人員高等及普通考試，增加問答或申論題，以及模擬領隊及導遊人員四選一單選題的10道選擇測驗題，期讓莘莘學子一書在手，信心無窮！的確是一本有志參加公務人員高普考試與導遊、領隊人員證照考試等類科考生的最佳準備用書。
第十一版的內容從觀光業界的實際需要與基本該有的法規知識著手，精選十六章，扣除期中、末考試，剛好提供一學期十八週的教學進度，除讓學生將來學以致用，以及應考各種考試準備參考外，更是一本配合學校開課所需的最理想教科書，適合學校任課教師備課與教學之用，也很適合當成業界研究觀光問題、解決觀光問題的隨身寶。
作者
楊正寬
■學歷
東海大學公共行政研究所法學碩士
香港珠海大學文學博士
■曾任
臺灣省旅遊局副局長
臺灣省旅遊法規小組兼召集人
臺灣省訓練團主任秘書
臺灣省政府參議兼第一組組長
臺灣省文獻委員會主任委員
空中大學觀光行政與法規主講老師
靜宜大學推廣教育處兼主任
■現任
靜宜大學觀光事業學系觀光行政與法規副教授
國立聯合大學、臺中教育大學、東海大學、弘光科技大學兼任副教授
國家文官學院、行政院人事行政總處地方行政研習中心講座
目錄
叢書序 i
第十一版序 iii
表目錄 xi
圖目錄 xii
第一章 導論 1
第一節 政策與我國觀光政策 2
第二節 行政與我國觀光行政 12
第三節 法規與我國觀光法規 29
第四節 三位一體，互動調適 35
自我評量 45
第二章 觀光產業之獎勵與處罰 47
第一節 獎勵 48
第二節 表揚 52
第三節 處罰 56
第四節 檢舉與公告 62
第五節 疫情紓困 65
自我評量 68
第三章 風景特定區管理與法規 69
第一節 定義與法制現況 70
第二節 風景特定區計畫 72
第三節 風景特定區評鑑分級 74
第四節 風景特定區管理組織 77
第五節 風景特定區經營管理 80
第六節 觀光地區與自然人文生態景觀區 82
第七節 觀光保育費 85
自我評量 88
第四章 國家公園管理與法規 89
第一節 定義、成立目的與法制 90
第二節 國家公園管理組織系統 92
第三節 國家公園計畫之管理 96
第四節 國家自然公園管理處 101
自我評量 103
第五章 鄉村旅遊管理與法規 105
第一節 鄉村旅遊定義與法制現況 106
第二節 森林遊樂區管理與法規 107
第三節 休閒農業與休閒農場管理及法規 111
第四節 娛樂漁業管理與法規 115
第五節 露營場管理與法規 118
自我評量 121
第六章 觀光遊樂業管理與法規 123
第一節 法源、定義與主管機關 124
第二節 觀光遊樂業之設立與發照 125
第三節 觀光遊樂業之經營管理 128
第四節 觀光遊樂業之檢查與從業人員管理 131
第五節 水域遊樂設施與檢查 134
第六節 機械遊樂設施與檢查 136
自我評量 139
第七章 新興觀光產業管理與法規 141
第一節 產業觀光管理與法規 142
第二節 文化觀光管理與法規 145
第三節 水域遊憩活動管理與法規 149
第四節 遊艇管理與法規 155
第五節 空域遊憩活動管理與法規 158
自我評量 163
第八章 旅行業管理與法規 165
第一節 旅行業定義、主管機關與法制 166
第二節 旅行業之特性 167
第三節 旅行業之類別及其業務 171
第四節 旅行業之註冊 173
第五節 旅行業之經營 178
第六節 旅行業交易安全與資料維護 188
自我評量 194
第九章 觀光從業人員管理與法規 195
第一節 領隊人員管理與法規 196
第二節 導遊人員管理與法規 205
第三節 旅行業經理人管理與法規 216
第四節 專業導覽人員管理與法規 220
自我評量 224
第十章 領事事務與入出境管理 225
第一節 護照 226
第二節 簽證 236
第三節 旅行社代辦護照與簽證規定 243
第四節 入出國與移民 245
第五節 動植物檢疫與防疫 250
第六節 傳染病與防疫 253
自我評量 255
第十一章 旅遊品質保證與旅外事務法制 257
第一節 旅遊品質保證 258
第二節 緊急事故與災害防救處理 264
第三節 旅外國人急難救助與警示分級 266
第四節 機場服務費與外籍旅客退稅 269
第五節 入境行李物品報驗稅放 275
第六節 外匯常識 278
自我評量 282
第十二章 民法債編與定型化旅遊契約 283
第一節 法源與相關法規 284
第二節 應記載及不得記載事項 292
第三節 旅遊契約 306
第四節 旅遊保險 320
自我評量 326
第十三章 兩岸人民關係條例與旅遊法制 327
第一節 法源、主管機關與相關法規 328
第二節 臺灣地區與大陸地區人民關係條例 330
第三節 大陸人士來臺觀光實施範圍與方式 338
第四節 承辦旅行社條件與行為 342
第五節 導遊人員與旅遊團品質之維護 349
第六節 兩岸現況認識 353
自我評量 369
第十四章 觀光旅館業管理與法規 371
第一節 法源、定義與主管機關 372
第二節 觀光旅館業之籌設、發照與變更 373
第三節 觀光旅館業之經營與管理 375
第四節 觀光旅館從業人員之管理 378
第五節 觀光旅館建築與設備標準 379
第六節 觀光旅館業個人資料檔案安全維護 383
自我評量 387
第十五章 旅館業管理與法規 389
第一節 沿革、法源、定義與主管機關 390
第二節 旅館業設立與發照 391
第三節 專用標識與使用管理 393
第四節 旅館業經營管理 394
第五節 旅宿安寧與維護 397
第六節 旅宿業之違規裁罰 398
自我評量 401
第十六章 民宿、星級及其他旅館管理法規 403
第一節 民宿管理與法規 404
第二節 星級旅館評鑑 414
第三節 觀光賭場法制化問題 419
第四節 溫泉標章申請與使用 421
自我評量 426
附錄一 觀光產業專用標識 427
附錄二 入境旅客免稅菸酒限量須知與洗錢防制物品申報通告 428
附錄三 公務人員高等考試三級考試暨普通考試觀光行政與法規命題大鋼 429
附錄四 領隊與導遊人員應試觀光行政與法規準備範圍 430
附錄五 自我評量參考答案 431
參考文獻 433
序／導讀
第十一版序
每次看到政府公布或發布新法規或修訂現行法規，特別是觀光法規，總是一則以喜，一則以懼！「喜」的是相信政府一定會審度觀光政策發展環境的變遷，配合時宜修訂得更「接地氣」，符合觀光產業發展的需要；「懼」的是學校老師們如果仍然教的、學生學的是舊的法規，這樣一來無論是畢業後參加公務人員觀光類科高等及普通考試，或者是領隊及導遊人員專門職業及技術人員考試都會非常吃虧，更遑論進入業界帶來的負面影響，都不是觀光產業之福！
這門被學校觀光科系列「必修」；公務人員觀光行政類科高等、普通考試，以及領隊、導遊人員專技普通考試都被列為「必考」。一般偶見臨時抱佛腳，就從容應戰，矇對賺到，考取了又如何呢？就有一次參加命題委員會議時，某長官曾語重心長的說，他們多次接到業者強烈反應，怪學校每年培養這麼多觀光科系畢業生，也每年錄取這麼多的領隊、導遊人員，可是到了業界服務都不能立即上崗，甚至使不上力，聽了非常難過。於是這版訂正時，縱使我覺得很多辛苦蒐集的資料，整理的沿革，或一些敝帚自珍的論述，就改以考試為取向、業界需求為考量，務求精實，於是就大刀闊斧修了！
第十一版了，或許大家會發現法規類的書，比起其他書籍，我看大概是壽命最短的了，每出一版，最多不超過三年壽考，就得趕快檢討修改，尤其觀光行政與法規，都要配合政黨執政，以及審度國際及兩岸政經情勢發展，常會很不客氣的將政策、行政與法規說改就改，致令再認真的老師講課，冷不防地就誤人子弟；而學生或考生，準備考試，也會徒勞無功，因為各種考試一定都是考現行的。坦白說，原來我想九版是2017年9月才出版，等2020大選結果再來配合改版，應該是很合理的「偷懶」，該不會有人責怪吧？但卻等不到三年，2019年的暑假，很多觀光法規配合觀光政策的改弦而更張，一想到開學後馬上有很多莘莘學子要上課、考生要準備，實在良心難安，於是就二話不說改了。
如今又因為COVID-19來攪局，很多法規又得配合更動，致使這版的壽考仍然不及三年！
第十一版特別從觀光業界實際需要與基本該有的法規知識為修訂目標做考量，再結合教學需要，扣除期中、末考試，剛好適合一學期十八週的進度；此外也針對公務人員高普考試與導遊、領隊人員證照考試，將內容修到切合命題大綱，每章之後也附上自我評量，方便自我檢測用功力道，好讓讀者「一書在手，希望無窮」，不會輸在努力的起跑點上。
回想出版本書時，蒙受李校長的感召，很佩服校長籌劃這套觀光叢書的「高瞻」；也佩服葉董事長大手筆的「遠矚」，終至成就了今日觀光產業學術的輝煌發展。承邀撰寫《觀光行政與法規》，惟恐有辱使命，版版戰戰兢兢，連同改為「精華版」之前，兼及觀光政策分析理論，適合研究所的《觀光政策、行政與法規》，於茲倏已十六版，各章節內容都是做為承託規劃高、普考命題大綱之所本。
謝謝李校長、謝謝葉董事長、閻總編輯及湘渝和揚智文化公司同仁們的一起努力，使得觀光產業有了更燦爛的明天！
楊正寬 謹識
2022年2月22日
