作者

李東山

公民與社會科教育工作者

2020年的國際局勢是快速變化著的，也連帶牽動我國社政法經等諸多層面，我們一方面就身處在歷史中，一方面也在創建自己的歷史。
為什麼會踏上國考之路，每個人的理由或有不同，國考的路途也不一樣，至少方向清楚、目標明確，剩下就是你們的事了。
這事，需要個人持之以恆地增進公民與社會相關知識，連結個人與所處社會之間的關係，養成現代公民應具備的能力與素養，並落實在日常生活的行動當中。
國考金榜題名並不是人生的終點，而是另一個起點，祝福各位。

易虹

國立大學政治學研究所碩士
國立高中公民與社會科教師

在這個需要更多公共參與的年代，作為教師的我總覺得應將責任，扛負在肩膀上，為所處的美好校園與社會，貢獻心力。始終相信作為民主國家人民的我們應該要時時刻刻關心公共事務，學習如何異中求同，協調尋求共識，這是參與，亦是一種監督。因總是期待我們的國家越來越幸福。
但當我在為工作打拼的同時，也不忘要將運動當成習慣，留得青山在不怕沒柴燒，細水長流才是王道，任何身外之事跟身體健康相比總覺得都是次要的。讀書、工作累了，站起來走走，看看外面美麗的世界，除了讓筋骨獲得舒展，也讓腦中所思在這時刻整理、消化，身心的調劑會讓我們更有力量完成自己的目標。

目錄

命題大綱‧1

◎第一章 個人、家庭、社會與文化‧1-1
▼Unit1 自我成長與社會‧1-4
概念1 需求層次理論‧1-4
概念2 佛洛依德（Sigmund Freud, 1856-1939）的「精神分析論」‧1-5
概念3 顧里（Charles Horton Cooley, 1864-1929）的「鏡中自我」理論‧1-6
概念4 米德（George Herbert Mead, 1863-1931）的「社會自我」理論‧1-7
概念5 社會化的定義‧1-7
概念6 社會化途徑‧1-8
爽爽得分TEST‧1-10

▼Unit2 性別差異與性別平等‧1-18
概念1 性別‧1-18
概念2 名詞解釋‧1-19
概念3 性騷擾防治相關的法律‧1-21
概念4 性別平等的意義‧1-22
爽爽得分TEST‧1-23

▼Unit3 婚姻與家庭‧1-30
概念1 家庭的定義‧1-30
概念2 家庭的型態‧1-30
概念3 家庭功能‧1-31
概念4 家庭暴力防治法‧1-32
概念5 民事保護令‧1-33
概念6 育嬰假‧1-34
概念7 家庭照顧假‧1-35
爽爽得分TEST‧1-36

▼Unit4 公民社會的參與‧1-44
概念1 社會團體的分類‧1-44
概念2 志願結社‧1-46
概念3 企業的社會責任‧1-47
概念4 社會運動‧1-47
爽爽得分TEST‧1-49

▼Unit5 民意與媒體‧1-56
概念1 媒體識讀的意義與內涵‧1-56
概念2 媒體的功能‧1-56
概念3 新聞自由‧1-57
概念4 第四權‧1-57
概念5 媒體如何影響閱聽人的認知‧1-58
概念6 媒體近用權的意義‧1-59
概念7 國家通訊傳播委員會（NCC）‧1-60
概念8 民意調查的意義‧1-61
概念9 民意調查的順序‧1-61
概念10 民意調查的類型‧1-61
爽爽得分TEST‧1-63

▼Unit6 社會流動與社會安全制度‧1-67
概念1 社會變遷‧1-67
概念2 社會階層化‧1-68
概念3 社會流動‧1-69
概念4 社會安全政策‧1-70
爽爽得分TEST‧1-72

▼Unit7 文化與位階‧1-78
概念1 文化的意義‧1-78
概念2 文化的特性‧1-79
概念3 文化的內涵‧1-79
概念4 主流文化、次文化、邊緣文化的概念‧1-80
概念5 精緻文化、大眾文化與流行文化的概念‧1-81
爽爽得分TEST‧1-83

▼Unit8 多元文化社會與全球化‧1-92
概念1 種族中心主義與文化多元主義的差異‧1-92
概念2 多元文化的成因與影響‧1-93
概念3 文化交流的方式與影響‧1-94
概念4 全球化的相關概念‧1-95
爽爽得分TEST‧1-97

▼Unit9 學校生活與社區生活‧1-104
概念1 教育的類型‧1-104
概念2 會議上權宜問題與秩序問題的差異‧1-105
概念3 社區的意義、社區意識、社區總體營造的概念‧1-106
爽爽得分TEST‧1-108

◎第二章 國家、政治、民主政治‧2-1
▼Unit1 國家的組成與目的‧2-4
概念1 國家構成要素‧2-4
概念2 國家存在的目的與任務‧2-5
概念3 國家的類型‧2-7
概念4 統治正當性基礎‧2-7
概念5 公民不服從‧2-8
爽爽得分TEST‧2-10

▼Unit2 民主政治與憲政主義‧2-21
概念1 民主政治的特色‧2-21
概念2 西方民主理論的類型‧2-22
爽爽得分TEST‧2-25

▼Unit3 中央政府的體制‧2-35
概念1 民主政體‧2-35
概念2 我國中央政府的組織與職權‧2-39
概念3 中央政府各院之間的權力關係‧2-42
概念4 各政府體制綜合比較表‧2-44
爽爽得分TEST1‧2-47
TEST2‧2-67

▼Unit4 地方政府的體制‧2-79
概念1 中央集權、地方分權、均權制‧2-79
概念2 我國地方政府組織‧2-80
概念3 地方政府的重要工作‧2-82
概念4 地方政府的財源‧2-82
爽爽得分TEST‧2-84

▼Unit5 政府的運作‧2-92
概念1 責任政治的內涵‧2-92
概念2 行政中立原則‧2-92
概念3 公務員懲戒之種類‧2-93
概念4 政府改造四化政策‧2-94
概念5 組織精簡‧2-95
概念6 政務官與事務官的差異‧2-97
爽爽得分TEST‧2-98

▼Unit6 政黨與利益團體‧2-103
概念1 政黨的意義‧2-103
概念2 政黨的分類‧2-103
概念3 利益團體的意義‧2-105
概念4 政黨與利益團體的比較‧2-106
爽爽得分TEST‧2-108

▼Unit7 選舉制度與公民投票‧2-116
概念1 選舉權與被選舉權的資格‧2-116
概念2 選舉權的行使原則‧2-118
概念3 選舉制度的類型‧2-119
概念4 我國公職人員選舉種類‧2-123
概念5 影響選民投票行為的因素‧2-124
概念6 公民投票‧2-125
爽爽得分TEST1‧2-128
TEST2‧2-152

▼Unit8 國際關係與臺海兩岸關係‧2-157
概念1 國際組織的類型‧2-157
概念2 國際體系結構型態‧2-158
概念3 國際組織的基本認識‧2-160
概念4 外交方式‧2-161
概念5 臺海兩岸關係的演變‧2-163
概念6 中國大陸的政府體制‧2-165
爽爽得分TEST‧2-170

◎第三章 法律與法治‧3-1
▼Unit1 法律與社會規範‧3-4
概念1 社會規範的種類‧3-4
概念2 法律與其他社會規範的差異‧3-5
爽爽得分TEST‧3-6

▼Unit2 法律基本理念與架構‧3-8
概念1 法規範位階：憲法＞法律＞命令‧3-8
概念2 法規範適用順序‧3-9
概念3 法律廣義、狹義之別‧3-10
概念4 法律的分類‧3-11
概念5 憲法制定與修改的程序‧3-12
概念6 法律制定與修改的程序‧3-13
爽爽得分TEST‧3-17

▼Unit3 憲法與人權‧3-25
概念1 憲法的特性－國家的根本大法‧3-25
概念2 憲法保障的基本人權‧3-26
概念3 憲法第23條（基本權利限制的條件）‧3-30
概念4 實質平等、優惠性的差別待遇‧3-31
概念5 消極人權與積極人權‧3-32
概念6 釋憲制度‧3-33
概念7 近年我國憲法修改的成果‧3-36
爽爽得分TEST‧3-39

▼Unit4 行政法與生活‧3-54
概念1 行政法的意義‧3-54
概念2 行政行為的種類‧3-55
概念3 行政法的一般原理原則‧3-56
概念4 行政程序法的定義與功能‧3-58
概念5 社會秩序維護法之立法目的‧3-60
概念6 警察臨檢之相關規定‧3-62
爽爽得分TEST‧3-64

▼Unit5 民法與生活‧3-73
概念1 私法自治原則‧3-73
概念2 權利主體、權利能力、行為能力‧3-74
概念3 身分權基本概念‧3-75
概念4 財產權基本概念‧3-80
概念5 《消費者保護法》涉及的權益保障‧3-84
概念6 《公平交易法》涉及的權益保障‧3-86
爽爽得分TEST1‧3-88
TEST2‧3-109

▼Unit6 刑法與生活‧3-121
概念1 犯罪的類型‧3-121
概念2 罪刑法定主義‧3-121
概念3 犯罪行為的構成要件‧3-123
概念4 阻卻違法事由‧3-123
概念5 責任能力‧3-124
概念6 責任條件‧3-125
概念7 刑罰目的理論‧3-126
概念8 刑罰的種類‧3-127
概念9 犯罪的追訴程序‧3-129
概念10 告訴、告發的差異‧3-130
概念11 自訴、公訴的差異‧3-131
概念12 告訴乃論、非告訴乃論的差異‧3-132
概念13 被告的權利‧3-132
爽爽得分TEST1‧3-134
TEST2‧3-155

▼Unit7 紛爭解決機制‧3-159
概念1 和解、調解與仲裁之基本概念‧3-159
概念2 法院組織‧3-161
概念3 民事及刑事訴訟上訴第三審的限制‧3-164

序／導讀

四版序

本次改版，新增【107、108年公務人員初等考試】與【107、108年特種考試地方政府公務人員考試】試題解析，挑選近年試題來搭配各章主題練習以掌握相關概念。

此外，也適時重新整理本書相關文字，以符合最新相關法律的修訂內容，已制定但部分或全部條文尚未生效之法律也一併整理對照。

期盼本考試用書協助各位考生快速掌握重點，增進答題實力，以期協助考生發揮事半功倍之效。

本書編製力求嚴謹，若有疏漏之處，尚祈各方先進指正。

李東山
2020年8月