臺灣，是個充滿生命力的亞熱帶島嶼，但也曾是個傳染病猖獗的地方。二十世紀之初，臺灣人口僅三百多萬人，民眾平均餘命僅不到三十歲。不過在百年之後的現今，臺灣已成為人口數超過兩千三百六十萬人、民眾平均餘命超過八十歲，且擁有許多公衛成就的衛生大國。
百年來，許多人在此耕耘，投入公衛基礎建設，也有許多人投入教育與研究，致力於培育本土教研人才。從日治時期的總督府醫學校、戰後成立的臺大公共衛生研究所，到1972年成立的臺大公共衛生學系，以及1993年成立的臺大公共衛生學院，臺大醫學校區一直是培育臺灣公衛人才的重要園地。在這個校園裡，許多師長將公衛教育與研究視為畢生志業，他們的抱負與事蹟，值得被後輩紀錄與珍惜。
本書以臺大公衛系所為主軸，紀錄組織發展歷程，並收錄二十六位師長的生平傳記。這些師長橫跨不同世代，有些曾經歷二戰洗禮與政權轉移，有些成長於臺灣快速工業化時期，經歷快速的社會變遷。他們投入不同的公衛議題，各有不同的特色，但相同的是，對公衛教學研究工作的熱情與使命感。在臺大公衛系創系五十年之際，讓我們一起回顧這段篳路藍縷的歲月，認識前人的貢獻，並珍惜當今擁有的公衛制度與成就。
作者
主編簡介
鄭雅文
臺大公衛系B75 畢業生，目前為臺大公衛系系主任、健康政策與管理研究所教授。大學時期關注環境問題，曾跟著林嘉明老師的研究團隊走訪工廠，見識到中小型工廠的工作環境與工業污染；在課堂中，則深受陳建仁老師的啟發，並與陳老師同為登山社畢業社友。回臺任教後，關注勞動場域的健康不平等問題，並跟隨著王榮德老師的足跡，投入職業災害保險研究。主編出版《職業病了嗎》（2013）、《致命粉塵》（2017）與《職災之後》（2019）等專書。
目錄
推薦序 那些年，我們在臺大公衛系｜鄭守夏（臺大公衛學院院長）
推薦序 回首來時路，璞石變寶玉｜陳為堅（臺大公衛學院前院長）
主編序 探尋拓墾者的足跡｜鄭雅文（臺大公衛系系主任）
作者簡介
第一篇公衛教育的在地發展｜鄭雅文、牛傑薇
1 日治時期的衛生治理：1895-1945
2 戰後改制：1945-1951
3 現代公衛教育的開展：1950-1960年代
4 公衛建制與擴張：1970-1980年代
5 公衛專業的多元發展：1990年代以來
第二篇臺大公衛師長的故事
1 公衛教育的開拓者：陳拱北教授｜鄭雅文、牛傑薇
2 以衛生地理概念進行疾病調查：柯源卿教授｜林佳谷
3 蘇格拉底式教學法：林東明教授｜謝淵琳
4 臺大公衛系首任系主任：吳新英教授｜鄭雅文、牛傑薇
5 公衛教學研究資訊化的火車頭：林家青教授｜曾育慧、黃郁清、牛傑薇
6 國寶級的蚊子博士：連日清教授｜蔡坤憲
7 臺灣醫院管理的先驅：韓揆教授｜楊銘欽、蘇友珊
8 以人權為信念的社會改革者：邱清華教授｜鄭雅文、江東亮、牛傑薇
9 從化學工程到公共衛生：王秋森教授｜林宜平
10 千山獨行，臺大公衛學院首任院長：林瑞雄教授｜林宜平
11 公衛學界的法律人：李聖隆老師｜牛傑薇、鄭雅文
12 以提升產業界的職業衛生為職志：林宜長教授｜陳叡瑜
13 專注於職業衛生研究：林嘉明教授｜趙冠萍、蔡詩偉
14 追求公平正義：楊志良教授｜江東亮、林佳霈、牛傑薇
15 健康行為與健康促進的推手：李蘭教授｜張齡尹
16 職業醫學制度的開創者：王榮德教授｜楊孝友、陳宗延、陳保中
17 心理健康促進和性別平權倡議者：張玨教授｜張弘潔
18 臺灣長期照護政策先驅：吳淑瓊教授｜徐慧娟、張文瓊
19 投入醫療機構管理：蘇喜教授｜鍾國彪
20 在科學探究中感受生命的美好：陳建仁教授｜鄭雅文、牛傑薇、于明暉
21 傳染病防治先鋒：金傳春教授｜李亭儀、顧家綺
22 環境職業醫學的引水人：鄭尊仁教授｜翁瑞宏
23 搭建醫學與公共衛生的橋梁：季瑋珠教授｜張慶國、牛傑薇
24 推動健康服務的經濟評估：楊銘欽教授｜董鈺琪
25 健保先鋒推手與全民健康理想家：江東亮教授｜林青青
26 從他者視野觀看常民的疾病與健康：丁志音教授｜葉明叡、劉天申
第三篇先驅者的精神
1 從公共衛生到公共衛生學系｜吳新英教授（1973）
2 先驅者精神｜陳拱北教授（1973）
3 三十年後的醫療衛生｜陳拱北教授（1976）
4 回顧與展望：回臺執教十年感言｜林瑞雄教授（1996）
5 十年磨一劍：臺大公衛學院的CEPH評鑑之路｜陳為堅教授（2017）
附錄一：臺灣公共衛生發展大事年表
附錄二：臺大公共衛生服務隊歷屆出隊資訊列表
附錄三：師長在職期間年表
序／導讀
推薦序
那些年，我們在臺大公衛系
鄭守夏 臺大公衛學院院長、健康政策與管理研究所教授
臺大公衛系五十年了。翻閱這本《拓墾與傳承：臺大公衛系五十年師長群像》的專書，講述著公衛系的歷史與變革，看著老照片裡面那些熟悉的身影，述說著老師們的故事與成就，如同昨日般的歷歷在目，那上課的教室、同學的容顏，不禁讓我回想起那段在公衛系當學生的年輕歲月。
跟很多人一樣，我們經由大學聯考填志願分發到臺大公衛系就讀，那時候只有一系一所，老師人數不多。印象深刻的是大一時楊志良老師剛好回國任教，我們班的生物統計是楊老師教的，之後他把上課講義拿去出書，聽說到現在還賣得不錯。我大四那一年陳建仁老師回國教書，我們班的流病實習是陳老師帶的，也有機會參與陳老師第一份臺灣癌症地圖工作。這兩位老師後來都受邀到政府部門任職，兩位都曾經擔任行政院衛生署署長，陳老師還曾擔任副總統，堪稱是臺大公衛師長中的奇葩！
在諸多老師群像裡面，很可惜陳拱北教授（K. P. Chen）早逝沒能見到，後來因緣際會與陳師母熟識，也聽到很多KP 老師的故事。對系上幾位資深老師，我就印象非常深刻，例如柯源卿老師教我們左青龍、右白虎與趨吉避凶的生活哲學，林東明老師教我們要管他人瓦上霜的公衛熱忱，林家青老師總是掛在腰間的備份磁碟片，吳新英老師緩步前行，含蓄又溫暖的微笑，以及韓揆老師對學生作業嚴謹的要求，都讓我難以忘懷。這些老師的身教與言教，無形中形塑了臺大公衛的風格，是實事求是、解決問題的態度，以及以捍衛民眾健康為己任的胸懷。
在以前的醫學院校園裡面，公衛系館前面有一大片草坪，讓我們一放卡帶就可以跳土風舞，可以玩飛盤，而系館裡面的學生活動室是系學會和服務隊聚集開會的地方。公衛系四年留給我的不只是流病、生統、環衛、衛政、醫管等知識與技術，更多的是老師們的身教言教與對學生的關心愛護、學長學姊的帶領指導與照顧，以及同學間互相打氣分享與支持的情義，這些充滿溫暖的過往，是一輩子最值得珍藏的回憶。
感謝受訪師長、負責採訪的系友同學與同仁，讓我們留下共同美好的回憶，也謝謝雅文主任與編輯助理傑薇的用心編輯。緬懷公衛前輩的篳路藍縷，面對瞬息多變的大環境，期勉所有臺大公衛學院師生同仁接續前輩們的志業，認真傳道授業、專注創新研究、致力於服務人群，以增進全民的健康福祉為己任，讓臺大公衛系繼續蓬勃發展，再造輝煌的五十年！
推薦序
回首來時路，璞石變寶玉
陳為堅 臺大公衛學院前院長、公衛系前系主任、流行病學與預防醫學研究所教授
臺大公衛系已經成立五十年了！
接到鄭雅文主任邀請寫序時，心裡想，全院教師不是才剛在兩旁石柱有繽紛裝飾、門樑上標示著「致敬．傳承：四十週年系慶」字樣的公衛學院大樓門口，與一群來自國外的評鑑委員合照嗎？
相較於十年前的一系列週年活動，這次的五十週年碰上了新冠肺炎世紀大流行，鄭雅文主任改用一種更可以仔細品嘗的方式，來慶祝這個里程碑。
這本《拓墾與傳承：臺大公衛系五十年師長群像》專書，除了把臺大公衛系的發展脈絡做了一些整理，更重要的是透過訪談與文字整理，呈現五十年來資深師長們的故事，見證臺灣基礎公衛教育的演變。
回想起來，我一開始擔任教職時，並沒有特別花心思去了解自己任教單位的歷史。等到需要了解時，又往往只找得到硬邦邦的編年紀事，單有骨架，没有血肉。
我在1993 年2 月從美返國，受聘到公衛所任教。當時系與所是合一的，因此我也是公衛系的敎師，除了要上大學部流行病學的課，也會擔任大學部學生的導師，從此逐步認識公衛系。
半年後，1993 年8 月臺大獲教育部核准，將公衛系、公衛所，與新成立的職業醫學與工業衛生研究所納入，成立公衛學院。在學院成立之後，每年都有新的研究所設立，哪些老師要移到研究所，哪些老師留在公衛系裡，成為系、所定位上的疑問。當時甚至有一種想法，是採用美國有名公衛學院的作法，取消大學部，全部只有研究所。
學院老師們經過多次討論，比較多人認為，公衛系畢業生仍是公衛界的核心人才，不應取消，但應由全院一起經營。當我於2005 年擔任公衛系系主任時，院內的共識逐漸清楚，因此成為第一個兼副院長的系主任，學院也在兩年後（2007）實施全院教師系所合聘（各佔二分之一缺）、主聘在系的制度。
在這過程中，我不得不設法多了解公衛系的成立背景與發展經過。我有機會拿到《公共衛生學苑》的創刊號（1973），這是公衛系創立後第二年，學生所編的一本刊物，發行人是醫學院公衛學會李應元總幹事。在裡面，系主任吳新英教授以他自稱的「漫談」方式，把很多設立學系前後的情境做了寶貴的說明。另外，陳拱北教授也寫了一篇〈先驅者精神〉的短文來勉勵第一、二屆的同學。經由前輩自己寫的這些文章，我彷彿可以回到歷史現場，也更珍惜這種經驗的傳承。
幾年後，當張秀蓉教授與江東亮教授合寫《永遠的陳拱北》一書，我閱讀完書稿後，很興奮地寫了一篇序文〈陳拱北：通往近代臺灣公衛發展之鑰〉。文中，我說：「表面上，這本書在講陳拱北教授的生平。但是，張教授往往先把時代背景描繪清楚。以學制為例，臺灣如何從日治前的私塾轉變到日治後的小（公）學校、中學校、高等學校、大學，以及在臺灣念書與赴日求學的差異，張教授藉由陳拱北教授的經驗，我們得以一窺其中的幽微之別。」這個經驗，同樣可以用來形容這本書，是「通往臺灣公共衛生學士教育之鑰」。
在我與江東亮教授及其他同仁合著的〈臺灣公共衛生教育之發展與挑戰〉 一文中，把臺灣的公衛教育發展劃分成草創期（1939-1970 年）、茁壯期（1971-1990 年）、擴充期（1991-2007 年）與重整期（2007 年之後）。
其中，臺大公衛系的成立，被視為茁壯期的開端：「到了這個時期，公衛相關的系、所、科開始有一些增加，其中一個動力來源，是衛生署於1971年成立。就大學部的公衛系而言，臺大公衛系率先於1972 年成立，隔年中國醫藥學院公衛系成立；六年後，國防醫學院於1978 年成立公衛系。到了1980 年代後期，由於高等教育進入開放期，教育部採行鬆綁政策，公衛教育之發展得以茁壯成長。從1986 至1990 年不到五年之間，陸續成立四個公衛學系（高醫1986、北醫1989、中山醫1990 與輔大1990）。另外，也開始有使用公衛以外之名稱的學系設立，如：醫管系（中國醫1984）、醫學社會學系（高醫1989）。」
對比臺灣公衛學士教育的發展，美國的經驗提供我們另一種思考。就在臺大公衛系創立的三十一年後， 美國醫學研究院（Institute of Medicine）專案委員會全面檢討美國公衛教育，在2003 年出版了一本專書《誰來保障公眾的健康：二十一世紀的公衛教育》（Who Will Keep the Public Healthy? Educating Public Health Professionals for the 21st Century），裡面對於美國公衛教育列出幾項重大建議，其中一項就是普設大學部的公衛系，並將公衛變成大學基本教育不可或缺的一環。
已故的美國公共衛生學院暨學程學會（Association of Schools and Programs of Public Health） 總裁兼首席執行官Prof. Harrison C. Spencer 於2016 年1 月25 日到臺大公衛學院訪問時，在他的簡報中，引用美國教育部的統計資料，顯示公共衛生與全球衛生相關領域的美國大學畢業生，在2005 至2014 年共十年間呈指數成長！
從美國公衛教育的這個新趨勢，再回頭看臺大公衛系五十年來的經營與發展，我們不得不欽佩公衛學界先行者們的遠見，以及每個階段師生們的勇於面對問題與思辨對策。
回首來時路，臺大公衛系五十年來可說是從摸索中，逐漸走出一條新路，讓璞石變寶玉。
