In der Schweizer Europapolitik gibt es seit dem Ende des Kalten Krieges eine Bewusstseinsspaltung. Das Volk wunscht wirtschaftliche Zusammenarbeit mit der EU. Eine kleine Elite arbeitet hingegen auf eine politische Annaherung hin. Da ein Beitritt nicht zur Debatte steht, wollen die Komplotteure in Vertragen mit der EU moglichst viele points of no return schaffen. Ein Hohepunkt ist das Rahmenabkommen, nach dem die Schweiz der Uberwachung durch die Kommission und der Kontrolle durch den EuGH unterworfen ware.
